海南自贸港外向型经济加快发展。2021年新设立外商投资企业同比增长92.64%，实际使用外资在连续3年翻番的基础上，保持平稳较快增长。

全岛封关运作进入“倒计时”

《海南自由贸易港建设总体方案》明确，海南自贸港在2025年前启动封关运作。海南已将全岛封关运作作为自贸港建设的“一号工程”，全面启动相关准备工作。

为做好封关运作压力测试，海南已将“一线放开、二线管住”监管试点从洋浦保税港区扩容至海口两个综合保税区，同时研究拓展加工增值货物内销免关税等政策适用范围。洋浦保税港区发展局局长张洪光说，洋浦政策扩区首家试点企业的前期备案等工作正加快推进。

今年是全岛封关运作准备的关键之年。李宇飞介绍，海南已明确口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、重大风险防控等十一个方面64项重点任务。其中硬件建设方面，规划建设的50多个封关项目已开工或即将开工，计划总投资180多亿元。

这是5月31日拍摄的三亚港南山港区海关查验仓库项目施工现场(无人机照片)。新华社发(马征辉 摄)

软件建设方面，将加快推进税制安排、金融配套、法律法规、体制保障等政策和制度顶层设计。其中，“简税制”体系改革是封关运作准备工作重要内容。杨雷说，其最大亮点是实现“五税合一”的销售税改革，目前海南正积极推进相关研究工作。

“下一步，我们将瞄准2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作的总体目标，全力以赴打好封关运作准备工作大会战。”李宇飞说。(记者王晖余、吴茂辉)