2022年是海南自贸港全岛封关运作准备的关键之年。近日召开的海南省两会传递出的信息显示，海南今年将在旅游消费、产业投资和营商环境三方面进一步提质增效。

精心打造消费热点

海南自由贸易港在免税购物、国际医疗和国际教育等方面享受特殊开放政策，备受关注。海南省政府工作报告指出，围绕国际旅游消费中心建设，2022年海南将推动高端旅游消费设施项目扩容提质，培育邮轮游艇、低空旅游、体育赛事等新消费热点，提升免税购物国际竞争力，争取离岛免税店销售额达1000亿元。

海南省人大代表、中国旅游集团中免股份有限公司副总经理王轩表示，今年将推进三亚国际免税城和三亚凤凰机场免税店扩建，吸引更多品牌入驻;加快海口美兰机场免税店升级改造，实现高品质购物消费体验;全力保障海口国际免税城项目开业，项目建成后将成为全球规模最大的单体免税店。

2022年1月3日，顾客在海口日月广场免税店选购化妆品。 新华社记者 郭程 摄

首届中国国际消费品博览会“一炮打响”。“2022年第二届消博会展览规模更大、国际化程度更高、更加聚焦精品路线定位，发布全球最新产品和最新款式，助力海南自贸港成为消费时尚展示引领地。”海南省人大代表、海南国际经济发展局局长韩圣健表示。

2021年，海南离岛免税店总销售额601.7亿元，同比增长84%。博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械进口增长58.5%，医疗旅游人数增长90.6%。陵水黎安国际教育创新试验区签约引进22所国内外知名高校，首批学生入区就读。

海南省人大代表、海南省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，免税购物、国际医疗和“留学海南”三大消费回流的文章精彩呈现，海南作为国内国际双循环交汇点的地位和作用不断增强。

加快园区产业集聚效应

根据海南省政府工作报告，2022年海南固定资产投资增长目标为8%左右，力争基础设施投资增长10%，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，引进一批先进制造业项目，同时推进交通、水利等工程基础设施项目，做好全岛封关运作的硬件配套项目建设。

报告指出，强化创新驱动、推动产业集群集聚发展，是当前海南高质量发展的迫切任务。今年海南要在南繁、深海和航天领域下好科技创新“先手棋”，加速主导产业集群化，推进园区功能平台化。

“今年要在以项目为王的基础上，激发市县和园区的动力，适度超前谋划基础设施项目，加快产业向园区聚集，加快项目转型升级。”海南省发改委主任顾刚说。

作为海南自贸港11个重点园区之一，文昌国际航天城建设已经取得实质性进展。“今年将围绕火箭、卫星、数据‘三链’精准招商引资，争取一批重点项目落户，吸引国内外高端创新资源集聚，重点发展航天应用示范场景，建设国内一流、国际知名的航天高新技术产业集聚区。”海南省人大代表、文昌市市长刘冲说。

2021年9月20日，搭载天舟三号货运飞船的长征七号遥四运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射。 新华社记者 杨冠宇 摄

聚力打造一流营商环境

“我们油站‘拆一补一’的问题去年得到政府回应并快速对接，目前正在一一解决。”海南省人大代表、中国石化海南石油分公司党委书记丁建华说，海南营商环境有了很大转变。

打造一流营商环境仍是2022年海南工作重点之一，将围绕产业发展全链条和企业发展全生命周期，开展准入即准营、政务服务“零跑动”、跨境贸易自由便利、“信用+免审”、投资自由便利等领跑行动，同时建设一批营商环境示范市县(园区)。

“今年将进一步发力，切实增强企业的获得感，让政策环境更优、市场预期更稳、政务服务更好、政商关系更亲更清。”海南省人大代表、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国说。

图为海南省优化营商环境工作专班办公室。(海南省优化营商环境工作专班办公室供图)

2021年3月，海南省政府成立优化营商环境工作专班以来，由专班受理核查督办案件931件，核查督办办结629件，办结率达67.56%。

这是1月20日拍摄的欧绿保神州(海南)新能源建设开发有限公司餐厨垃圾无害化处理扩建项目现场。新华社记者吴茂辉 摄

建设国家生态文明试验区，海南自贸港的“生态名片”也吸引着外资的目光。记者在欧绿保神州(海南)新能源建设开发有限公司餐厨垃圾无害化处理扩建项目现场看到，工人们正在紧张施工。为争取项目在4月之前竣工，工人们春节期间也将持续作业。

该公司由全球知名资源再生及环境服务企业德国欧绿保集团控股，主要从事有机废弃物无害化处理和资源化利用等生产和服务。自欧绿保进驻海南以来，公司不断扩大投资。“除了厂房，欧绿保还在海南建设工程研发中心，未来甚至还要建立亚太区域总部。”公司副总经理姚佳说。

近年来，海南大力调整经济结构，以旅游业、现代服务业和高新技术产业为代表的现代产业体系加快建立。2021年2月1日起，《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》正式实施，推进服务业开放，放宽制造业准入。

在系列政策和机遇指引下，越来越多投到海南的外资流向实体经济。2021年，海南现代服务业和制造业实际使用外资总额占比超过97%，而房地产业实际使用外资仅占2.2%，比2018年减少近23个百分点。

在航运领域，新加坡格陵兰石油运营有限公司独资设立子公司，开展全球海洋工程船舶安全和防污染管理;在热力供应领域，法国电力集团与洋浦签约，将建设运营洋浦石化功能区公共热力管网项目;在维修和制造业领域，圣庄科技(海南)有限公司打印器材保税维修与再造项目落地并开展业务……

政策落地落实，环境做好做优。海南多措并举优化外商投资营商环境，如设立并不断优化国际投资“单一窗口”、国际贸易“单一窗口”等系统平台，开通全球投资服务热线等，为全球企业到海南投资兴业提供便利。

海南省商务厅有关负责人表示，海南将持续推进投资领域更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，落实好海南自贸港外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别措施，建立健全公平竞争和投资者保护制度，营造更有吸引力的投资环境，吸引更多更高质量的外资项目落地。