2020年1月16日，海南省六届人大三次会议开幕。从16日起，本次会议陆续安排了四场记者见面会，专门对政府工作报告进行宣传和解读。四场发布会分别涉及经济工作、经济社会转型发展、为民办实事和民生工作等四个方面。海南省新闻办就发布会涉及的内容邀请相关部门负责人和专家回答记者提问，解读政府工作报道。

      《谈政事》发现，四场专题发布会突出经济和民生这两个重点，也体现了今年海南省政府工作的重心所在。在加快推进海南自贸港建设关键之年，经济和民生工作首当其冲。下面，《谈政事》再次对这四场发布会重点进行梳理，进一步加深对今年海南两会政府工作报告的理解。

                                      ▲海南省六届人大三次会议第一场记者见面

海南省六届人大三次会议第一场记者见面

●时间：2020年1月16日下午

●地点：海南省博物馆多功能厅（发布厅）

●主题：综合经济工作专题

●邀请嘉宾：海南省发改委一级巡视员戚弘超、海南省统计局局长刘自更

●主持：海南省委宣传部新闻发布处处长彭太华

●参加媒体：中央驻琼媒体、海南本地媒体、国内其他主要媒体

☆关键词：海南GDP、财政收入、消费增速、经济增长、宏观调控

☆一句话概括：2019年海南GDP、财政收入、消费增速稳步上升，投资降幅逐月收窄；经济增速从下半年开始持续回升，全年增长5.8%，比上半年提高0.5个百分点。

2019年海南经济发展面临的压力

1.宏观经济走势趋缓；

2.减税降费力度空前；

3.中美经贸摩擦加剧的外部压力；

4.对房地产业依赖。

海南采取了哪些应对措施？

以“壮士断腕”决心减轻经济对房地产业依赖的主动调控下，海南省委、省政府带领全省干部群众攻坚克难、实干创新，向高质量发展要效益、向结构调整要潜力、向动能转换要动力。

迅速启动“两个确保”百日大行动，调动一切积极因素、挖掘一切资源潜力、采取一切有效措施，力促经济企稳回升。

产生了什么效果？

呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为建设自由贸易港打下了坚实基础。主要呈现四大特点。

（一）主要指标走势向好。

GDP、财政收入、消费增速稳步上升，投资降幅逐月收窄；

经济增速从下半年开始持续回升，全年增长5.8%，比上半年提高0.5个百分点；

财政收入摆脱年初的下行趋势并强力拉升，全年增长8.2%，高于目标0.2个百分点，比1-5月的最低位提高13.8个百分点；

消费自四季度开始明显提速，12月社会消费品零售总额大幅增长14.1%，全年增长5.3%；

投资回稳势头强劲，全年降幅为5%，比2月末的最低位收窄28个百分点。

（二）经济结构不断优化。

一是产业结构优化。扎实抓好农业生产，强化工业运行保障，切实发挥好服务业主引擎作用。三次产业比重调整为20.1∶20.6∶59.3，服务业比重提高0.9个百分点，对全省经济增长的贡献率为75%左右。

二是投资结构优化。压茬启动五批、统筹推动七批集中开工签约项目。突出抓好高质量生产性项目谋划实施，带动非房地产投资较快增长，全年占比58.4%、提高6.9个百分点。

三是消费升级优化。落实《海南省促进消费若干意见》，深入开展国际旅游消费年活动，建设完善中国（海口）跨境电子商务综合试验区。农村消费增速快于城镇消费1.2个百分点。发展型、享受型消费需求旺盛，免税品销售额同比增长35%。

四是经济外向度提高。深化服务贸易创新发展试点，服务贸易大幅增长20.3%，增速快于货物贸易。落实引进外资十大举措，上线国际投资“单一窗口”，引进外商直接投资15亿美元、增长超过100%。 

（三）发展动能积蓄增强。

以供给侧结构性改革为主线，围绕三大领域、依托五大平台，培育发展十二个重点产业，打造现代产业体系。十二个重点产业对经济增长的贡献率为67.3%。

一是旅游业进一步提质增效。全年接待游客8314万人次、实现旅游收入1050亿元，分别增长9%和11%，其中入境游客142万人次、增长12.4%。

二是现代服务业拓展新空间。互联网产业快速发展，实现营业收入约800亿元、增长30%左右。

三是高新技术产业加快培育。积极发展“陆海空”新兴产业。延展油气产业链条，拓展医药产业发展空间等。

（四）发展质量稳步提升。

一是就业形势保持稳定。全年新增就业14.5万人，超出目标5.5万人；调查失业率5.3%，控制在目标范围内。

二是居民收入稳步提高。城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%。

三是创新发展能力增强。加大高新技术企业培育力度，全省高企达到566家、大幅增长48.6%，各类创新创业平台和服务机构达600家，新申请和授权专利数量分别增长44.2%和34.4%，每万人有效发明专利拥有量提高到3.3件。

四是生态环境巩固提升。深入落实《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，持续开展生态环境六大专项整治。细颗粒物（PM2.5）年均浓度16微克/立方米，完成每年下降1个单位的目标，水环境、土壤环境质量保持优良并持续提升。

2020年重点工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，是“十四五”规划谋篇布局之年，做好经济社会发展工作意义重大。全省上下将全面深入贯彻省委经济工作会议精神，紧扣政府工作报告决策部署，从八个方面抓好工作落实。

一是加快高水平对外开放步伐；

二是大力推进改革创新；

三是持续推动产业转型升级；

四是深入挖掘释放内需潜力；

五是促进城乡区域协调发展；

六是加快国家生态文明试验区建设；

七是切实有效保障和改善民生。

八是深入实施国家重大战略；

同时，海南省还将抓紧研究未来五年经济社会发展的主要目标、重大项目、重大改革、重大政策，高质量编制海南省“十四五”规划，为建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南描绘宏伟蓝图。

《谈政事》点评：

以“壮士断腕”决心减轻经济对房地产业依赖的主动调控，是2019年海南经济发展中的大手笔和大亮点。以此为契机坚持下去，海南的经济结构可望全面优化，海南经济将走上一个可持续的高质量高标准发展的快车道。2019年海南经济发展“呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势”，这充分说明海南下决心对房地产业主动调控是良策，方向正确。

                                          ▲海南省六届人大三次会议第二场记者见面

海南省六届人大三次会议第二场记者见面

●时间：2020年1月17日下午

●地点：海南省博物馆多功能厅（发布厅）

●主题：经济社会转型发展专题

●邀请嘉宾：海南省旅文厅厅长孙颖、海南省商务厅厅长陈希、海南省科技厅厅长谢京、海南省住建厅厅长霍巨燃

●主持：海南省委宣传部新闻发布处处长彭太华

●参加媒体：中央驻琼媒体、海南本地媒体、国内其他主要媒体

☆关键词：旅游、商务、科技、住建、产业转型

☆一句话概括：相比2018年，2019年海南经济社会转型发展势头迅猛，在外商投资，旅游总收入，高新技术企业发展，房地产业转型和调控方面均实现大幅度增长。

海南省旅文厅厅长孙颖晒旅游成绩单

◇2019年工作回顾：

2019年，海南着力制度创新，创新工作取得新突破、规划编制取得新进展、产业政策研究深入推进；着力优化营商环境，扎实推进产业招商和项目建设，为推动旅游文体产业提质增效；以国际旅游消费年活动为抓手，不断提升旅游国际化水平；以创建国家全域旅游示范区和体育旅游示范区为目标，不断推动旅游和文化体育产业融合发展。

◇成绩单：

2019年全省共接待国内外游客8311.2万人次，同比增长9%，其中接待入境游客143.59万人次，同比增长13.6%；实现旅游总收入1057.8亿元，同比增长11.3%；旅游产业增加值同比增长10%。

◇2020年工作重点：

2020年，海南将按照高质量发展要求，优化旅游文化消费环境，全面实施国际旅游消费年活动，加大市场开发和对外交流力度，深入推进旅游与文化融合发展，推动旅游产业提质升级。

海南省商务厅厅长陈希晒商务成绩单

◇2019年工作回顾：

2019年，海南省商务厅稳外资、稳外贸、促消费，大力落实省委省政府“两个确保”百日大行动要求，围绕海南自贸区（港）建设，全力做好“一促两稳”等重点工作，推动商务事业高质量发展迈上新台阶。

◇成绩单：

2019年，全省新设立外商投资企业338家，增长102.4%，增幅较上年提高10.4个百分点。高新技术制造业和现代服务业实际使用外资规模快速增长；全省服务进出口219.7亿元，增长20.3%，实现预期目标；货物贸易进出口实现905.9亿元，同比增长6.8%；全省社会消费品零售总额1808亿元，增长5.3%。

◇2020年工作重点：

将推动更高水平利用外资，推进外贸高质量发展，进一步扩大服务贸易开放，促进消费转型升级，优化商务营商环境推动大商务扶贫，编制好“十四五”商务发展规划，持续优化商务发展结构和质量效益。

海南省科技厅厅长谢京晒科技成绩单

◇2019年工作回顾：

2019年，海南省科技厅壮大高新技术产业，支撑引领产业转型升级。以科技创新推动“陆海空”三大未来产业发展初见成效。海南大力培育重大科研创新平台，嫁接科技成果转化的桥梁。设立了海南省深海技术实验室。依托博鳌乐城先行区、海口高新区等园区建设新药创制专项成果转移转化试点示范基地，依托海南博鳌超级医院筹建“省部共建先进技术临床医学研究中心”。

◇成绩单：

2019年海南高科技企数量屡创新高，2019年比2018年同比增长（下同）48.6%，增幅排在全国前列，增至566家，实现了两年翻番。实现营业收入737亿元，增长11%；工业总产值551亿元，增长12%；营业利润68亿元，增长15%；出口总额48亿元，增长62%；从业人员近7万人，增长18%。逐步形成了以电子信息、生物与新医药、高技术服务为重点的高新技术产业集群。

◇2020年工作重点：

2020年，海南将坚定不移地实施创新驱动发展战略，加快科技创新开放发展实施步伐，奋力提升科技治理体系和治理能力现代化水平，以高质量的科技创新支撑引领海南开启自贸港建设新征程。

海南省住建厅厅长霍巨燃晒房地产调控和转型成绩单

◇2019年工作回顾：

2019年，海南始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，调整产业结构，破除经济发展对房地产的依赖。继续严格执行“全域限购”等一系列房地产调控政策，坚决防范炒房炒地投机行为，保持房地产市场平稳运行，加快促进经济结构调整和房地产业转型发展。

◇成绩单：

实施全域限购政策一年多以来，海南房地产业转型取得初步成效，房地产调控基本达到预期目标，市场运行稳中有降，市场秩序总体良好。

◇2020年工作重点：

2020年，海南将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，继续严格执行全域限购等政策，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样，保持政策的连续性、稳定性；加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，落实市县主体责任制，因城施策，全面落实稳地价、稳房价、稳预期责任，保持房地产市场平稳健康发展。同时健全和完善住房市场体系和住房保障体系，加快解决本地居民和引进人才住房问题，稳妥推进安居型商品住房建设，加快实施基层教育卫生人员住房保障；多渠道筹集租赁住房房源，构建租购并举的住房制度。

《谈政事》点评：

2019年，在经济下行压力下，海南主要产业转型成绩有目共睹，这是深化改革开放需求倒逼下的必然之路，也是海南省委、省政府正确运筹下来之不易的成果。今年是加快推进海南自由贸易港建设关键之年，海南现有的产业如何与这一重大历史机遇相适应，如何为自贸港建设添砖加瓦而不是添堵拖后腿，我们必须亲力亲为，在完成产业转型上继续负重前行，不能犹豫也不能停歇。

                                            ▲海南省六届人大三次会议第三场记者见面

海南省六届人大三次会议第三场记者见面

●时间：2020年1月18日下午

●地点：海南省博物馆多功能厅（发布厅）

●主题：为民办实事专题

●邀请嘉宾：海南省财政厅厅长王惠平、保亭县县长符兰平、临高县县长曹文

●主持：海南省委宣传部新闻发布处处长彭太华

●参加媒体：中央驻琼媒体、海南本地媒体、国内其他主要媒体

☆关键词：为民办实事

☆一句话概括：海南省委省政府2019年为民所办8件实事落实情况良好；正式发布2020年为民办实事8大事项。

◇2019年民生工作回顾：

2019年，面临减税降费、房地产调控和经济下行等多重压力，财政收入艰难。全省财税部门通力协作，攻坚克难，确保全省地方一般公共预算收入超额完成8%的年度增长目标，达到814.1亿元，增长8.2%，有力保障了各类民生社会事业等资金需求。去年海南省委、省政府确定8个项目作为2019年为民办实事事项，并就落实好这些事项向全省人民作出郑重承诺。从最终结果来看，8个为民办实事事项有7个全部完成任务，只有菜篮子工程（农贸市场升级改造）事项由于临高县、保亭黎族苗族自治县未完成任务，所以未能兑现承诺。

◇2019年为民办实事事项落实情况如下：

（一）全省学生眼科疾病筛查治疗

2019年计划筛查70万人，实际完成筛查73.39万人，完成年度计划的104.85%。

（二）农民小额贷款贴息

2019年累计发放50万元以下农民小额贷款107.43亿元，完成年度计划35亿元的306.93%（其中，累计发放10万元以下农民小额贷款65.52亿元，完成年度计划15亿元的436.83%）。全年共计拨付财政贴息资金近4亿元，惠及农户超过22万户。

（三）重度（一级）残疾人免费乘坐公共交通工具

2019年为全省重度（一级）残疾人出行报销车费共33014人次，实现车票应报尽报。

（四）建设30所公办幼儿园

2019年在海口、三亚、琼海、文昌、澄迈、东方、乐东、昌江、琼中等9个市县新建、改扩建30所幼儿园，已全部完成建设任务。

（五）提高学前教育“三类幼儿”资助标准

2019年，我省重新修订《海南省学前教育资助实施方案》，将学前教育“三类幼儿”（孤儿、残疾幼儿及家庭经济困难幼儿）资助标准从每生每学年750元提高到1300元，全省共资助“三类幼儿”约4.48万人，发放补助资金5817.57万元。

（六）建设智慧警务便民服务站

2019年300台警务便民自助终端已全部到位安装完成，功能业务已全部上线。

（七）开展“您读书，我买单”全民阅读活动

2019年全省共有2万多人参与活动，通过新华书店现场选书和网上选书共5万余册。

（八）菜篮子工程（农贸市场升级改造）

2019年，全省列入为民办实事的77家农贸市场升级改造项目，已完工75家，未完工2家，分别为临高多文农贸市场、保亭六弓农贸市场。省委、省政府明确要求：年终未完成任务的省级有关部门和市县主要负责人要通过媒体向全省人民作出说明。因此，稍后临高县和保亭黎族苗族自治县有关领导将会对此作出说明。

◇2020年为民办实事事项公布：

围绕“一老一小”、学生、农民等重点群体的实际需求，省委、省政府研究确定8个项目作为2020年为民办实事事项，以切实解决群众普遍反映的实际问题。具体所办事实项目如下：

（一）支持普惠性民办幼儿园建设

对被认定的普惠性民办幼儿园，按1200元/生.年标准给予资金支持，用于幼儿园发展建设。2020年共需财政资金17318万元，其中中央财政资金7083万元，省级财政资金10235万元。

（二）高考考场空调设施配置

全省共有高考考场3179间，已安装空调1040间，2020年完成剩余2139间高考考场的空调配置。2020年共需财政资金7805万元，全部为省级财政资金。

（三）高中阶段学校安装AED自动除颤仪设备

为全省每所高中阶段学校各配备一台AED自动除颤仪设备，在全省高中阶段学校范围内全面推进师生自救知识技能培训。2020年共需财政资金561万元，全部为省级财政资金。

（四）加强基层新生儿科能力建设

为市县新生儿科配备新生儿窒息复苏培训教具、开展新生儿科医务人员培训进修、为没有设置新生儿科的二级助产医疗机构配备必需的新生儿抢救设备。2020年共需财政资金231万元，全部为省级财政资金。

（五）学生眼疾病筛查

计划选取幼儿园、小学、初中各一个年级的学生，对约34万名学生进行眼疾病筛查，对筛查出的近视、弱视及斜视学生，转诊省级医院进行干预与治疗。2020年眼科疾病筛查共需财政资金1429万元，全部为省级财政资金。眼科疾病治疗费用按规定由医保、救助及个人负担。

（六）“村医通”便民服务工程

将基层村卫生室就医结算纳入我省就医结算管理和基金监管管理，为全省每个行政村各布置一台结算终端，实现村卫生室直接就医结算。2020年共需财政资金1199万元，全部为中央财政资金。

（七）养老服务护理人员培训

对全省约1200名养老服务人员分期分批进行培训，实现养老服务人员培训全覆盖。2020年共需财政资金316万元，全部为中央财政资金。

（八）农民小额贷款贴息

对金融机构发放的农民小额贷款给予年贴息率不低于5%（农民专业合作社年贴息率不低于3%）的财政贴息。扩大对贫困户贴息的覆盖面，对发放给建档立卡贫困户金额在5万元以下、期限3年以内、免抵押免担保、执行基准利率的小额贷款，给予全额财政贴息。2020年共需财政资金48247万元，其中省级财政资金28000万元，市县财政资金20247万元。

《谈政事》点评：

每年的海南两会，民生账本和民生事实是广大老百姓最为关切的事项，这些实事项目的完成，不断满足了海南人民日益提高的生活和文化需求，突出了生态环境建设和城市、乡村管理的强化。海南继续保持每年为老百姓办多件实事的做法，做好与民众生活密切相关的实事，使民众得到更多的实惠，这是看得见摸得着的民生账本。政府为民办实事是我国政府性质、宗旨和工作原则的要求，也是坚持以人为本立场的具体体现。为民办实事工作作为一项惠民工程，必须常抓不懈，不断完善；花钱少，见效大；件件有目标，事事有结果，方得始终。

                                      ▲海南省六届人大三次会议第四场记者见面

海南省六届人大三次会议第四场记者见面

●时间：2020年1月19日下午

●地点：海南省博物馆多功能厅（发布厅）

●主题：民生工作专题

●邀请嘉宾：海南省教育厅厅长曹献坤，海南省旅文厅党组书记、副厅长林光强，海南省发改委副主任吴明月，海南省卫健委副主任周国明

●主持：海南省委宣传部新闻发布处处长彭太华

●参加媒体：中央驻琼媒体、海南本地媒体、国内其他主要媒体

☆关键词：教育、民生保障、医疗、文旅

☆一句话概括：海南省教育、民生保障、医疗、文旅等相关部门负责人分别介绍各部门2019年涉及民生方面的工作情况和2020年工作安排。

今年海南两会上，海南省省长沈晓明在政府工作报告中指出，政府工作要聚焦民生热点、痛点、难点，注重普惠性、基础性、兜底性，使人民群众更早、更多地享受到自贸港发展红利。海南省六届人大三次会议第四场记者见面会聚焦“民生工作”，邀请了海南省旅文厅党组书记林光强、海南省教育厅厅长曹献坤、海南省发改委副主任吴明月、海南省卫健委副主任周国明，分别向媒体介绍2019年各自负责的部门涉及民生方面的工作情况和2020年的工作安排，并回答记者提问。

海南省教育厅：

开拓创新办好公平优质的海南教育

海南省教育厅厅长曹献坤公布2019年数据

2019年海南省在破解教育热点难点痛点问题上取得新的突破。

海南全年地方一般公共预算教育支出增加到274亿元，同比增长10.1%，占地方一般公共预算的14.7%，海南教育实现高质量发展，各级各类教育主要指标均略高于全国平均水平；

新建、改扩建幼儿园56所，把学前教育三年毛入学率提高到85.6%，超过全国平均水平；

聚焦“大班额”，彻底消除66人以上超大班额，56人以上大班额占比降至3.06%，提前一年达到国家目标要求；

聚焦普及中小学生游泳教育，全省建成游泳池231个，培训中小学生游泳16.7万人次，实现中小学生溺亡人数同比下降28.6%。

2020年海南省教育工作安排

一、着重提升基础教育规模和质量。

幼儿园教育：

修订普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法，加快新建、改扩建公办幼儿园，开展城镇小区配套幼儿园专项治理，解决师资配备短板，努力使公办园就读幼儿比例达到50%、普惠性幼儿园覆盖率提高到80%。

义务教育：

优化中小学校布局，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，改善613所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件，基本消除义务教育阶段“大班额”。

高中教育：

基本普及高中阶段教育，推动高中阶段毛入学率达到92%以上，同时确保高考综合改革平稳落地，并在今年高考前实现全省高考考场空调设施全覆盖。

职业教育：

深化职业教育产教融合，优化职业学校布局，安排1.7亿专项资金改善中职学校基本办学条件，同时提升“旺工淡学”酒店业人才培养政策的受益面和成效。

高等教育：

加快海南大学世界一流学科和国内一流大学建设，支持海南经贸职业技术学院建设中国特色高水平职业学校，支持海南师范大学、海南医学院扩大培养基层教育卫生应用型人才，着力为海南自贸区(港）建设培养更多适用人才。

二、继续促进教育公平。

1.巩固控辍保学成果，确保义务教育阶段贫困生全部入学，确保四类贫困生应助尽助，确保全省适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上；

2.继续打造海南学生“特色印记”，加强游泳教育，新建、续建中小学游泳池69个，总数达300个，至少组织10万名以上中小学生进行游泳培训；

3.继续加快建设国际教育创新岛，大力引进国内外优质教育资源，推动三亚崖州湾科教城、陵水黎安国际教育创新试验区、海口桂林洋教育园区等教育园区建设全面提速，实现入驻三亚崖州湾科教城的引进高校正式招生。

三、继续夯实教师队伍建设根基

1.面向全国招聘400名以上义务教育特岗教师，引进补充100名以上优秀校长教师；

2.投入2000万元实施“好校长好教师”培养工程，培训100名省级骨干校长（园长）、1000名省级骨干教师；

3.总结推广五指山等5个第一批试点开展基层教育专业技术人才激励机制改革经验，引导优秀教育人才扎根农村基层；

4.在50所学校试点实施“一校一外教”计划，每所试点学校配备至少1名外籍英语语言类教师；

5.组织全省教育系统广大干部师生，围绕2020年海南省政府工作报告确定的目标和方向，为加快推进海南自由贸易港建设作出新贡献。

海南省发改委：

用好物价联动机制保障困难群众基本生活

海南省发展改革委副主任吴明月：如何用“物价联动机制”“兜住民生底线”

海南省委、省政府把落实物价联动补贴机制（以下简称“物价联动机制”）当作事关海南省经济社会和谐稳定的重要民生工作来抓，坚决“兜住民生底线”。2008年，海南省在全国率先建立物价联动机制，把该机制作为最低生活保障制度的补充，进一步完善了社会保障和援助体系。

经过3次修改完善，海南省不断扩大了补贴范围，由最初的3类人群，扩大到目前的优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生5类人群，涵盖了需要补贴的困难群体，让低收入群体和在校大中专学生得到实惠。

海南还明确了启动物价联动机制的条件：一是居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到或超过3%。二是CPI中的食品价格单月同比涨幅达到或超过6%。满足以上任一条件即启动物价联动机制。当月所有启动条件均不满足时，即中止联动机制，停止发放价格临时补贴。

2008年至今，海南省共计发放价格临时补贴约6.9亿元，惠及困难群众约1300万人次。其中，2019年在5月至12月共启动物价联动机制8次，累计为补贴对象发放价格临时补贴约1.38亿元，惠及困难群众约380万人次，有效缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响。

吴明月表示，2020年，海南省发展改革委将继续按照我省物价联动机制的有关要求做好补贴发放工作，目前已指导市县政府做好2020年春节期间价格临时补贴发放工作，要求各市县政府春节前提高补贴发放效率，确保年前把补贴发放到补贴对象手中。

据悉，海口市政府还出台了对城乡困难群众和重点优抚对象价格临时补贴方案，按照每人100元的补贴标准发放补贴，惠及困难群众2万多人，发放补贴约230万元。

海南省卫健委：

建设与海南自贸港发展相适应的卫生健康体系和制度

海南省卫生健康委党组成员、副主任周国明介绍2019年海南省卫生健康事业发展情况

概括起来有“6个坚持”：

一、坚持深化医药卫生体制改革，全力破解“看病难、看病贵” ；

二、坚持医疗质量为中心，不断推动医疗服务水平大提升；

三、坚持预防为主，进一步筑牢疾病预防控制屏障；

四、坚持全面实施健康扶贫工程，以“三有”为抓手解决“因病致贫、因病返贫”；

五、坚持全面两孩和老龄政策落地见效，不断提升“一老一小”服务管理水平；

六、坚持聚焦区位和气候优势，积极推动医疗健康产业发展。

2020年海南省卫生健康系统工作重点

1.重点抓好公共卫生体系改革和能力提升，加强重大传染病防控。深化公立医院改革，促进医院高质量发展。强化城市紧密型医联体和县域医联体建设，力促医疗资源向基层向农村下沉，实行分级诊疗，方便群众看病就医，抓实民生事实项目。

2.学习国内外先进地区经验及做法，结合海南实际，建立具有中国特色的自贸港卫生健康制度，为适应自贸港建设做好医疗卫生制度准备、技术准备、服务主体准备。来琼工作的外国人和境外人员的医疗保障、医疗保险、传染病防控等等，都将是需要解决的新课题。

3.重点要在“扩数、拓面、提质”上下功夫、求突破。“扩数”就是要增加医疗卫生资源总量；“拓面”主要是在布点的基础上实现全覆盖；“提质”就是要提高质量。

海南省旅文厅：

坚守为民惠民初心提升公共服务水平

海南省旅游和文化广电体育厅党组书记林光总结2019年工作

“为民、惠民，是海南省旅游和文化广电体育系统2019年民生工作的主旋律。全系统以提升公共文化服务标准化、均等化水平为着力点，大力推动文化资源向基层倾斜，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”

1.精彩纷呈的文艺惠民展演和群众文体活动让许多市民感受到了文体生活的多姿多彩，如万人大合唱、万人竹竿舞、广场舞大赛、湖南卫视跨年演唱会等，使得经济叠加效应持续释放，粉丝经济大幅拉动海南省旅游消费。

2.大力实施惠民演出“三个一”计划。“从2014年起，6年来我省一共安排了1.2亿元资金支持各类惠民演出，让更多观众有机会欣赏国内外一流的演出。

3.文博工作亮点十足：海南省博物馆和中国（海南）南海博物馆获评国家4A级旅游景区，《南海人文历史陈列》获“全国博物馆十大陈列展览精品推介精品奖”，海南省博物馆实现夜间开放，11处不可移动文物列入第八批全国重点文物保护单位……文化与旅游的融合正在进一步加深。

2020年旅文厅工作安排

1.不断完善公共服务体系，努力提高公共服务效能，积极提供更加丰富、更加精彩的公共旅游文化体育产品；

2.大力推进建设海南省艺术中心、美术馆、琼剧会馆、群艺馆和图书馆二期等一批重点文化设施，推动我省“东西南北中”各建一个“一场两馆”的体育中心；

3.大力推进旅游连接线、休闲绿道等项目建设，推动解决长期存在的旅游交通“最后一公里”问题，并建设一批集旅游咨询与投诉、旅游产品预订等服务于一体的旅游综合服务区；

4.为加大文化产品供给，讲好“海南故事”,充分挖掘民俗文化、海洋文化、黎苗文化内涵，精心创作一批融入海南地方标志性文化元素的旅游工艺品，推出更多研学寻根、博物馆、文化遗产等专题文化旅游线路和项目；

5.以办好第六届亚洲沙滩运动会为抓手，打造海南全民健身活动品牌；推动群众体育运动与旅游深度融合，加快体育发展环境和体育文化氛围建设。

《谈政事》点评：

2020年海南省两会如期闭幕，新一波的民生工作和任务随之而来。今年的海南省政府工作报告，把民生问题讲得透彻，把握得精准；把民生工作想得长远，部署得具体。海南省六届人大三次会议用四场记者见面会来解读宣传政府工作报告，其中两场专门针对民生问题和民生工作。把民生问题和工作摆到了非常重要的位置，政府工作报告的含金量就上来了。马上要过春节了，这是一份发给民众的红包，更是一份庄严的承诺。我们要像调控房地产经济那样，以“壮士断腕”的手段和决心去解决好每一个民生问题，落实好每一项民生工作。在加快推进海南自由贸易港建设关键之年，海南的发展需要多方支持和努力，关键在于狠抓落实。民生工作的成与败，关系着海南能否将自由贸易港政策体系接得住、施得好。在全省开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”的活动热潮中，不妨从一件件具体的民生工作入手，把是否有利于解决民生问题作为一个标准来推进这项活动，是对今年海南省政府工作报告中的民生工作要求很好的回应。